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宜阳谱写“三农”高质量发展新篇章
来源:宜阳民声网

宜阳是一座山清水秀的生态之城,是一座文明和谐的幸福之城,是一座充满魅力的现代之城······2020年中国农民丰收节洛阳主会场活动于9月22日在宜阳县莲庄镇尚书里广场举行,宜阳奉上农业农村发展的新成果、新业绩,用丰富的三农“大餐”招待远方宾朋。

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近年来,宜阳县以建设“富美宜阳”为目标,坚持工业和农业一起发展、城镇和乡村融会贯通的乡村振兴发展思路,始终把高质量发展作为第一要务,以增加农民收入为核心,以推进农村环境综合整治为着力点,全面实施农业转型提质、农村环境提升、文明村镇创建、乡村社会治理、精准产业脱贫等工程,奋力谱写农业强、农村美、农民富的“三农”工作新篇章,走出一条富有宜阳特色的农业农村高质量发展之路。

脱贫产业旺按下振兴“快进键”

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秋色正浓,宜阳县上观乡梨树沟村水蜜桃种植合作社里,一派甜蜜丰收景象:合作社发起人之一、脱贫户宁乐谊正和其他村民一道,对刚采摘的水蜜桃分拣包装。

目前,上观乡已发展万亩水蜜桃种植,约占该乡四分之一的常住人口靠水蜜桃种植实现增收,超百户贫困户因此受益。

脱贫攻坚战打响以来,宜阳始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓,连续三年财政投入均在11亿元以上,完成脱贫89个村,7.59万人,综合贫困发生率降至0.65%,2019年3月顺利通过了省贫困县退出评估核查,2019年5月退出贫困县序列,摘掉戴了20多年的贫困帽子,实现了高质量脱贫,书写了无愧于时代的“民生卷”。

答好“脱贫题”,诀窍在产业。宜阳以农业供给侧结构性改革助推脱贫攻坚,充分发挥农业大县优势,培育了一批特色产业,形成了全新种植格局,不断推进种植业向优质高效调整,全县特色种植产业规模达到56万亩,带动6万余名贫困群众直接参与生产经营,稳定增收。

因地制宜、顺势而为,宜农则农、宜工则工、宜游则游。该县确定了以花椒、烟叶、艾草中药材等为主导的特色种植村,以肉牛、生猪、肉鸽等为主导的畜牧养殖村,以苗木花卉、林果采摘为主导的生态农业村,以休闲旅游为主导的沟域经济示范村。建成5个特色优势专业乡镇、30个特色优势专业村,全县产业扶贫做到了“一乡一业、一村一品,既有规模、又有效益”。

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目前全县已经形成了“一花一叶,一草一木”为主导的特色农业新格局,特色产业种植面积达到56万亩,带动6万余名贫困群众直接参与生产经营,稳定增收。打造了“中国生态食材花椒之乡、中国中医农业之乡”,以及“三品一标”农业品等69项品牌,形成了中药材深加工、艾条艾绒艾柱等艾草制品、迷迭香精油制品、花椒芽茶叶等“宜阳不一样”系列产品。打造了香鹿山香谷、七彩莲花谷、连昌河休闲农业等15个市县级沟域经济示范带,培育壮大了民俗休闲、观光游玩、生态采摘、养生养老等多种业态,为脱贫攻坚加速跑注入不竭动力。

产业发展快,还得龙头带。宜阳积极探索“县乡有龙头、村村有主导、户户有增收”的发展道路,培育引进市级以上农业龙头企业43家、家庭农场11个,成立各类专业合作社937个,流转土地53.7万亩,带动了产业规模化发展;建成万头以上大型规模养殖场25个,优质生猪生产能力达到60万头,创新“1248”扶贫模式,建成57个家庭农场,带动6000余户贫困户稳定增收;引进红日药业、鹿超农业、天之艾、迷迭香等农产品深加工企业,提高农产品附加值,增加贫困群众收入;依托来料加工企业,带动1387名贫困劳动力就近就地就业,增加务工收入。

“沟域经济+”奏响振兴“交响曲”

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今年,洛阳市首届乡村文化旅游节分会场花落宜阳县香鹿山镇赵老屯村,这个以前默默无闻的小山村变身民俗文化村,300多户村民吃了旅游饭奔小康。在外的游子回家了,家里的农民收入增加了、生活幸福了。赵老屯,屯住了绿水青山,屯住了人文乡愁,屯出了老少爷们儿的幸福新生活,成为宜阳探索“农业+”发展道路上最美的风景线。

乘着乡村振兴滚滚春潮,宜阳县结合豫西山区良好生态优势和资源禀赋,立足“三山六岭一分川”的地势山貌,坚持“一沟一产业、一域一特色”,大力发展沟域经济,统筹山、水、林、田、路、村和产业,致力打造“沟谷文旅业、半坡林果业、山顶生态林”的全景化立体式沟域经济发展模式,带来了“沟流金、谷淌银、湾聚财、川招宝”的可喜景象,为推进乡村振兴注入了新动力。

优化蓝图调结构,换来“金山银山”。宜阳是典型的丘陵山区县,境内山川纵横,沟谷交错,独特的地形地貌造成了交通不便利、农耕效益低。如何化劣势为优势,有效利用沟域资源、带动群众致富,是全面建成小康社会征程中绕不过去的一道坎。

近年来,宜阳县按照“生态引领、设施提升、产业培育、农旅融合、产村融合”的发展思路,坚持“一沟一产业、一域一特色”,把发展沟域经济作为优化农业结构、提高农业效益和增加农民收入的重要途径。宜阳在完善提升三乡镇连昌河沟域经济示范带、七彩花谷沟域经济示范带的同时,重点规划建设了洛邑水城沟域经济示范带、锦屏山生态园沟域经济示范带、香鹿山香谷沟域经济示范带,市级沟域经济示范带达到5条。

目前,该县沟域经济带内共发展水蜜桃、软籽石榴等优质林果8万亩,迷迭香、艾草等中药材4万亩,香菇、蘑菇等食用菌0.8亿袋,特色种植业达到20万亩,1.5万余名贫困群众直接参与生产经营,培育了董王庄艾草、上观水蜜桃、锦屏镇软籽石榴、香鹿山镇花椒和迷迭香等一批特色产业。沟域经济正逐渐成为宜阳加快推进农业产业结构性调整的“新航标”。

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创新模式融三产,力促山村巨变。品山水、采鲜果、忆农耕、赏民俗……新兴的沟域经济更加注重农村一二三产融合发展。

不懈探索,宜阳县培育了自然风光旅游、特色产业发展、龙头景区带动、民俗文化游四种融合模式,丰富沟域经济发展形态,基本形成“一沟一特色”的发展格局。

三产融合是沟域经济发展的根基。近年,聚焦农业高质量发展,该县大力培育发展特色种养、休闲农业与乡村旅游、田园综合体、特色村镇文创产业等有机融合、共同发展,形成一二三产业多点支撑、共同发力的良好格局,力促沟域产业兴旺、生活富裕。

在沟域经济热潮席卷下,众多荒山沟变身“花果山米粮川”,不仅成为当地群众的“聚宝盆”,亦成为城市居民乡愁记忆的“故园”和畅享自然的“田园”。

扮靓新农村绘就振兴“工笔画”

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近年来,宜阳坚持以生态宜居为关键,着力打造美丽家园,为乡村提升“颜值”,让村民攀升幸福。2019年,该县投资11.63亿元完善提升农村交通、饮水、电力、网络设施。2020年,结合复工复产,有序推进农村基础设施建设和公共服务水平提升,完成农村道路建设34.6公里;4类重点对象危房改造全部开工,目前竣工率73.3%;完成15个乡(镇)、180个村级电商公共服务站(点)建设,乡(镇)站点覆盖率达100%,改扩建15所寄宿制学校和改造提升11所乡村小规模学校项目全部开工建设;已完成38个村卫生室基础设施改造提升任务;新增农村劳动力转移就业2052人,所有行政村综合性文化服务中心已实现全覆盖;城乡居民参保率维持在99%左右;完成新建农村老年幸福院28个。

今年,该县将“厕所革命”工程作为新农村颜值提升的“一号工程”重头戏。按照改造无害化卫生厕所每座奖补300元~1000元的标准,2018年~2019年,全县完成农户改厕54486座,占目标任务的103%,2020年已完成改厕6783座,累计完成无害化卫生厕所改造62381座,占改厕基数的60.73%。做好污水治理,15个涉农乡镇中,锦屏镇、香鹿山镇建成集中污水处理设施并投入运行,其余13个乡镇污水处理厂(站)已全部建成,配套管网完成70%以上;配套提升覆盖48个行政村的242公里污水管网,对污水进行统一收集处理。完善垃圾治理,全县所有村庄全部配备保洁员,建立了市场化运作的长效保洁机制。

一手抓“净化”,一手抓“绿化”。该县全面推进村庄绿化工程,按照“以绿治脏、以绿治乱、以绿治差”和“农村森林化、道路林荫化、庭院花果化”要求,为每个村当年新植树木2000株以上,乔灌花草相搭配,形成多层次、错落有致的绿色空间,“绿色田园、美丽乡村”跃然眼前。2019年,全县完成村庄绿化40个村,2020年已完成32个村,提升了34个村,超额完成了年度目标任务。

2020年8月,宜阳县入选全国乡村建设评价试点,成为洛阳唯一入选的县区,被命名为省级“四美乡村”示范县。

“三治”进乡村夯实振兴新堡垒

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近年来,围绕建设物质富裕、精神富有,城乡环境美丽、精神生活美好的“富美宜阳”的总目标,宜阳县始终坚持党建引领,以自治为基础,以法治为保障,以德治为支撑,强力推进“三治”并进、服务进村,着力夯实农村基层基础,积极构建共建共治共享的乡村治理格局,持续提升基层党建工作水平,有力助推了脱贫攻坚向振兴之路的幸福跨越。

尤其是以“德治”为龙头,该县结合“文明单位、文明村镇、文明家庭”等联创共建活动,推进移风易俗,培育文明乡风,全力提升群众文明素质、城乡文明水平、社会文明程度,先后被评为“国家卫生县城”“国家园林县城”“河南省文明县城”。

党建引领,加强基层党建。抓村“两委”班子建设,选优配强了353个村(社区)“两委”班子,建立了1076人的村级后备干部库,实施“一村一名大学生”工程,建设了353个“三新”讲习所和党建书屋,大力推进“1+N”型村级党群服务中心建设,集中开展软弱涣散和后进村整顿,有效提升服务群众水平,全面提升党建质量。

“三治”并进,建设善治乡村。落实村民自治,坚持和完善村民会议、村民代表会议、村民小组会议制度,不断深化“四议两公开”工作法。

服务进村,赢得群众满意。优先发展农村教育事业,每年招录招聘特岗教师150名,提高农村教师待遇,让农村教师“下得去、留得住、教得好”;依托基层卫生“369人才工程”,实施毕业生特招、全科医师特岗、骨干医师培训等计划;加强农村就业和社会保障,完成农村劳动力技能培训15081人次;建成乡镇敬老院16个,惠及老人23072人;落实残疾人“两项补贴”制度,全县14所残疾人托养中心共入住托养对象248人。(河南日报农村版  记者黄红立通讯员宋会杰张珂/文田义伟/图)

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